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谓之“人民法院人民陪审员”合法应当2019/4/18 13:08:04
  • 学科类别:国家机构组织法
  • |
  • 关键字: 人民陪审员;人民法院陪审员

某县人大常委会会议任命张三等XX名人民陪审员,县人大常委会办公室在行文时,就“人民陪审员”前面是否应冠以“某县人民法院”,产生了不同的意见和看法。有人认为,人民陪审员依法是由县人民法院院长提请的,应该表述为“任命张三等XX名为某县人民法院人民陪审员”;也有人认为,人民陪审员不是人民法院的下属人员,表述为“任命张三等XX名为人民陪审员”即可,在“人民陪审员”前冠以“某县人民法院”不妥。 人民陪审员的确不完...

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人大预算审查监督的法定性及实践思考2019/4/12 14:17:10
  • 学科类别:国家机构组织法
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  • 关键字: 预算审查监督;预算法;监督法

审查批准预算(预算调整)、决算和监督预算执行是宪法和预算法、监督法等法律赋予各级人大及其常委会的重要刚性职权。然而实践中,一些地方人大及其常委会行使预算审查监督权,往往很难得心应手抓重点,有时候也只能够走走程序过场。下面,笔者结合党的十八届三中全会决定和新修正的预算法等相关文件和法律规定,就如何避免地方各级人大及其常委会预算审查监督走过场,谈一谈人大预算审查监督的相关法定性及实践思考。 完善人大...

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浅谈在派出机关设立人大工委的立法思考2019/4/12 13:05:06
  • 学科类别:国家机构组织法
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  • 关键字: 派出机构;设立人大工委

从政府角度,所谓派出机关是一级政府根据经济社会发展及管理的需要,按管辖地区授权委派的下设机关。如省(自治区)级政府下设的行政公署、县(自治县)级政府下设的区公所、区(市辖区、不设区的市)级政府下设的街道办事处(地方组织法第六十八条之规定)。关于在以上相关派出机关设立人大工作机构(人大工作委员会),地方组织法第五十三条也有相应规定。下面,笔者依据地方组织法及派出机关的现状,就在派出机关设立人大工作委...

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“听取和审议”or“听取和审查”?2019/4/12 9:01:22
  • 学科类别:国家机构组织法
  • |
  • 关键字: 审议;审查

地方县级以上每年召开人民代表大会会议时,在通过的会议议程中,对人大常委会和“一府两院”的工作报告,有的地方表述为“听取和审查”,有的地方表述为“听取和审议”。对这两种表述,一直存在不同的意见和看法。那么,究竟应该采取哪种表述?笔者认为,“审议”和“审查”在广义上都可以归类为“审议”,“听取和审议”可以替代“听取和审查”。细分“审查”属于“审议”的一种方式,诸如评议、审核、核查等也属于“审议”的范畴...

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地方政府机构改革“决定任免”之探讨2019/3/28 13:42:54
  • 学科类别:国家机构组织法
  • |
  • 关键字: 政府机构改革

2018年2月28日,党的十九届三中全会通过了《深化党和国家机构改革方案》;2018年3月17日,十三届全国人大一次会议又作出了关于批准国务院机构改革方案的决定。至此,新一轮全国性的党和国家机构改革自上而下持续展开。随之而来,在新一轮政府机构改革中,地方各级人大常委会如何依法行使好“决定任免”权呢?就此,笔者结合芜湖市三山区政府机构改革谈一管之见。 地方政府机构改革方案报本级人大常委会备案即可,无须审查决定。依...

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